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[短评]环保靠法制更靠民意的持续施压|环保|法制|政府部门
发布时间:2021-02-27 00:25
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本文摘要:新的环境保护法将于明年1月1日正式实施,在环境保护话题越来越受到关注,环境保护压力越来越大的今天,该法律接下来能发挥多大的作用受到外界的关注。因为主张加大违反环境的责任,加大对破坏生态环境的企业、公司和个人的处罚力度,媒体过去报道这个新法律时被称为史上最严格,最近媒体与新旧环境保护法相比发生了变化,新的环境保护法只有两个字没有变化,修正幅度的大小可以说是前所未有的,史上最严格似乎被证明了。

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新的环境保护法将于明年1月1日正式实施,在环境保护话题越来越受到关注,环境保护压力越来越大的今天,该法律接下来能发挥多大的作用受到外界的关注。因为主张加大违反环境的责任,加大对破坏生态环境的企业、公司和个人的处罚力度,媒体过去报道这个新法律时被称为史上最严格,最近媒体与新旧环境保护法相比发生了变化,新的环境保护法只有两个字没有变化,修正幅度的大小可以说是前所未有的,史上最严格似乎被证明了。如何改动,力度是大是小,是观察法律修改效果的不同视角,在环保法修改过程中,这两个问题综合起来,作为评估新法的主要标准。媒体反复强调,新环境保护法的修订幅度很大,严格执法,更令人期待。

外界的这种期望有一定的依据,但也许夸大了下一个新的环境保护法的作用。确切地说,这项法律的实施带来的直接影响是,今后的环境保护执法从抽象意义上得到更多的司法支持,能否转变为实质性的环境保护价值还有待观察。过去,关于环境保护执法不足的情况,典型的观点认为可以归因于环境保护法制的缺陷,现在环境保护法制的建设并不像外界想象的那么糟糕,相反,除了环境保护法,各细分领域的环境保护法制的建设已经推进,法制已经完善。此外,另一个论调认为,环境保护部门边缘化、权力不足影响环境保护执法效果的观点非常外国人,环境保护部门的权力大还是小都是特意的安排。

环境保护执法面临的困境多方面,环境保护执法强化可能会损害企业和地方政府的利益,妨碍环境保护执法往往在政府部门本身。这意味着,即使制定更多的法律,给予环境保护执法部门更多的权力,只要政府的利益受到影响,恐怕只能解决一些枝节问题。

环保执法要加强,政府部门要有足够的决心和压力。环境保护执法不一直疲劳,偶尔眼前明亮,后者主要来自政府部门自己的决心。

但是,进一步深入,一般来说,让政府部门确立环境保护的决心并不容易。那是上级政府的明确要求,民间持续施加压力的结果,在一些重大项目的决定中,后者的影响特别明显。

政府部门理解,环境保护工作不顺利,经常直接影响地方稳定,关系到生命健康这一基本诉求,相关民意稳定坚定,环境保护经常促进实质性政治参与。不管法制建设的效果如何,民间推进环境保护的逻辑明显不会改变。新的环境保护法确立了保护损害责任的原则,环境保护法有望加强,这是通常框架内的环境保护措施,除此之外,从长远来看,加强环境保护是适应民意缓和社会矛盾的必要行动。(原题:[短评]环境保护依靠法制,依靠民意的持续压力)。

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